Чем вызвана обеспокоенность по поводу старения пенсионной системы Китая?

Старение населения в Китае представляет собой серьезную угрозу для ключевых политических целей, намеченных Пекином на следующее десятилетие, включая стимулирование внутреннего потребления и управление растущим уровнем долга. Поскольку в 2023 году численность населения Китая в возрасте 60 лет и старше достигнет 296,97 млн человек, что составит около 21,1% от общей численности населения, по сравнению с 280,04 млн человек в 2022 году, растет опасение, что пенсионная система может не выдержать темпов развития без существенной реформы, поскольку демографическая ситуация в стране быстро меняется.

Как функционирует пенсионная система Китая?

Пенсионная система Китая состоит из трех основных компонентов: базовой пенсионной системы, контролируемой государством; добровольного пенсионного плана для сотрудников, предлагаемого работодателями; и частных добровольных пенсионных планов. Несмотря на эти составляющие, как корпоративные, так и частные схемы, по мнению ученых, недостаточно развиты, а государственная система уже испытывает значительное финансовое напряжение. Пенсионная система управляется в основном на уровне провинций, а не как общенациональная программа, и регионы на севере страны сталкиваются с наиболее значительным дефицитом пенсионных средств из-за слабой экономики и значительного оттока населения на протяжении многих лет. Для устранения диспропорций между регионами в 2018 году в Китае был создан специальный фонд, призванный перераспределить пенсионные средства из богатых прибрежных провинций, таких как Гуандун, в такие регионы, как Хэйлунцзян и Ляонин. Примерно треть провинций Китая сталкивается с проблемой дефицита пенсионных средств, а прогнозы государственной Китайской академии наук указывают на то, что к 2035 году государственная пенсионная система может столкнуться с истощением фондов. По мнению экспертов в области пенсионного обеспечения, расходы на государственные пенсии в Китае уже превышают 5% валового внутреннего продукта.

Когда граждане Китая получают пенсию?

Граждане Китая получают право на пенсию после выхода на пенсию, как правило, в возрасте 60 лет для мужчин, 55 лет для "белых воротничков" и 50 лет для женщин, работающих на фабриках. Однако, учитывая, что средняя продолжительность жизни в Китае выросла с 44 лет в 1960 году до 78 лет в 2021 году - выше, чем в США, и, по прогнозам, превысит 80 лет к 2050 году, более 20% из 1,409 миллиарда жителей Китая находятся в возрасте 60 лет и старше. Китай может похвастаться крупнейшей в мире системой социального обеспечения: по данным государственных СМИ, около 1,05 миллиарда человек будут делать взносы или получать выплаты по национальной базовой пенсионной программе. Тем не менее, по данным Международной организации труда ООН, средний размер ежемесячной пенсионной выплаты в Китае в 2020 году составлял около 170 юаней (23,62 доллара), что значительно ниже среднего размера ежемесячной выплаты в размере 1907 долларов, предусмотренной программой социального обеспечения, финансируемой правительством США. Несмотря на более высокую заработную плату, получаемую средним американским работником, пенсионные пособия в Китае по-прежнему значительно отличаются друг от друга.

Планирует ли Китай реформу пенсионной системы?

В 2022 году Госсовет Китая представил план, направленный на усиление поддержки стареющего населения страны, который включает в себя планы по увеличению количества домов престарелых и внедрению новой частной пенсионной системы для облегчения инвестиций в различные финансовые продукты. Однако прогресс в реформировании пенсионной системы был вялым. Хотя Китай объявил об официальной политике повышения установленного пенсионного возраста в 2020 и 2021 годах, дальнейшие подробности не раскрываются. Многие граждане выражают разочарование и беспокойство по поводу возможных изменений в социальных сетях, ссылаясь на нынешнюю сложную рабочую обстановку и высокий уровень безработицы. По словам Ларри Ху, главного экономиста Macquarie, соотношение десяти китайцев трудоспособного возраста на одного пенсионера в 2002 году сократилось до пяти в 2021 году, а прогнозы указывают на дальнейшее снижение до четырех в 2030 году и двух в 2050 году.