Германия создаст пенсионный фонд объемом 200 миллиардов евро

Берлин снова решает проблему пенсионного обеспечения — правительство представило новый инструмент для финансирования пенсионного страхования на ближайшие годы. Идея, закрепленная в коалиционном соглашении, заключается в создании фонда в размере 200 миллиардов евро в период до 2036 года, чтобы решить проблему выхода на пенсию поколения бэби-бума. Этот новый источник финансирования будет дополнять взносы работников и работодателей, а также государственный взнос.

Предотвращение обнищания пенсионеров

В Германии средний работник, проработавший и сделавший взносы в течение 45 лет, в настоящее время получает 48,2% от своей зарплаты при выходе на пенсию. Действующее законодательство гарантирует это соотношение до 2025 года. Но без изменения закона нынешняя ставка взносов работников (18,7%) должна вырасти до 21,1% к 2037 году, а размер пенсии должен снизиться до 45%, чтобы сбалансировать доходы и расходы, говорится в последнем ежегодном отчете о пенсиях.

Создав этот фонд "капитала поколений", правительство намерено гарантировать текущий уровень пенсий до 2039 года, ограничив при этом рост взносов работников. Без этой меры, которая будет представлена в Бундестаг к концу лета, "пенсионеры были бы беднее, чем работающее население", пояснил на пресс-конференции министр труда и социальных дел Хубертус Хайль. "Это еще не единственное решение проблемы финансирования пенсий, но это строительный блок, который изменит ситуацию к лучшему", — добавил министр финансов Кристиан Линднер, выразив сожаление, что это обращение к рынкам не было сделано 20 лет назад.

Независимый фонд

Доход, получаемый от этого фонда, будет реинвестироваться, и только с 2036 года он будет использоваться для выплаты дивидендов в систему пенсионного страхования, чтобы стабилизировать взносы. По оценкам Министерства финансов, к этой дате можно будет ежегодно перечислять еще десять миллиардов евро. Активы будут управляться независимым фондом, а инвестиции будут диверсифицированы.

Как будет финансироваться фонд на начальном этапе? В этом году правительство планирует разместить на рынке капитала 12 миллиардов евро государственных займов. Ожидается, что в последующие годы эти инвестиции увеличатся на 3%. Финансируемые за счет займов, эти взносы в фонд не изменят финансовые активы федеральной земли, объясняют немецкие юристы. Другими словами, они не будут учитываться механизмом "долгового тормоза", который ограничивает годовой дефицит бюджета 0,35% ВВП.

Никаких инвестиционных взносов

Кроме того, к 2028 году в фонд должно быть переведено 15 миллиардов евро из активов и наличности федерального правительства. При этом взносы работников не будут инвестироваться в фонд. В Германии этот законопроект, конечно же, обсуждается. Крупнейший профсоюз страны, IG Metall, приветствует тот факт, что нынешний уровень пенсий будет сохранен до 2039 года, но обеспокоен зависимостью от финансовых рынков.

"Капитал поколений не делает пенсионное обеспечение в Германии более безопасным. Это финансируемая кредитами авантюра с неопределенными будущими доходами", — заявил Ханс-Юрген Урбан, член руководящего комитета IG Metall. Некоторые "зеленые" ссылаются на неудачи 24-миллиардного фонда ядерных отходов, капитал которого был сокращен на 12,2% к 2022 году.